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[崛起宜春] 宜春市人民政府办公室印发关于支持夜间经济发展的实施意见

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楼主
发表于 2019-11-25 14:26 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

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关于支持夜间经济发展的实施意见

  为进一步推进我市夜间经济发展,凸显城市风貌和特色,提升城市活力,拓展消费空间,完善消费服务,促进城市经济更加繁荣,现结合我市实际,制定本实施意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以打造?#23433;?#22812;春城”为主题,完善特色化城市功能,着力建设一批夜间经济载体,营造高?#20998;室?#38388;营商消费环境,大幅提升城市开放活跃度,加快形成夜间经济体系,促进城市经济更好更快发展。
  (二)工作原则。坚持政府引导、市场调节,发挥企业主体作用;坚持突出特色、注重创新,形成统筹推进、业态多元、错位发展格局;坚持?#20998;视?#20808;、示范引导,形成良好夜间消费服务氛围,建立管理规范保障机制;坚持属地管理、行?#23548;?#31649;,各县(市、区)政府及“三区”管委会统筹本地夜间经济街区的规划建设,有关职能部门各司其职、协同实施。
  (三)工作目标。以宜春?#34892;?#22478;区为试点,坚持以人为本,切实引导夜间消费意识,积极培育夜间消费市场,加快搭建夜间消费平台,丰富城市内涵和魅力。2019年底前,全面启动夜间经济建设改造工作;2020年底前,至少建成一条高?#20998;室?#38388;经济示范街区;到2021年底,实现城市夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来、财气“旺”起来。
  二、主要任务
  (一)引导夜间消费意识
  宜春是中部内陆城市,夜生活远不如经济发达地区和沿海城市丰富。要坚持以人为本,让夜间经济慢慢渗透到生活中,让夜态转变为业态,不搞纵欲式狂欢、不推无休止消费,推出各种消费活动满足不同人群的需求,打造“上有精品内容、下有针对性产品”的特色消费。满足差异性的精神文化要求,让夜间经济留住人,让城市文化留住人。(责任单位:市商务局、市委宣传部)
  (二)打造夜间经济示范街区
  1.打造古楼商圈夜间经济示范街区。依托青龙商厦、步步高超市、鼓楼路步行街、润达购物?#34892;?#31561;商圈,建设休闲购物型夜间经济集聚区。进一步提高商圈品牌档次,创新业态布局,推动产品业态升级,增加品牌折扣店、工厂直营店,加大品牌引进力度。配合具有明清格调的宜春鼓楼,打造具有宜春地方特色的天文广场,植入独具特色的民?#20303;?#38750;遗产品,引进皮影雕刻与展演、花会等特色演出,丰富市民夜生活。(责任单位:市商务局、市文广新旅局、袁州区政府)
  2.打造深夜?#31243;?a href="http://www.apyug.tw/forum.php?mod=forumdisplay&fid=104&filter=typeid&typeid=125" target="_blank" class="relatedlink">美食示范街区。依托宜春特色美?#22330;?#39118;味小吃、品牌餐饮店等,建设半山夜市、天虹美食广场、万达美食节等餐饮集聚型夜间经济集聚区。学习特色商?#21040;?#21306;建设运营经验,引进精品餐饮,在做优本土特色小吃基础上,引入各地风味小吃,定期组织美食节、啤?#24179;?#31561;活动,形成新的消费亮点。引导街区内特色餐饮点延长营业时间,丰富经营种类,提升服务档次,鼓励明厨亮灶,规范经营行为,鼓励24小时便利店,满足市民需求,做大做活夜间经济。(责任单位:市商务局、市市场监管局、袁州区政府、宜阳新区管委会)
  3.打造养生休闲文化示范街区。依托5A明月山景区、温汤富硒?#22303;?#28201;泉、明月山古井泉街,引进“夜间演艺+主题街区”项目,明月千古情景区除了打造好一场演?#25112;?#30446;外,还要丰富宋城市井街区等夜间游玩项目,狠抓夜游经济。在街区内凸显宜春历史人文特色,丰富宜春本地?#38750;?#28216;?#31361;?#21160;体验、非遗展示、美食小吃等元素,打造夜泡温泉、夜游度假区等特色体验活动。(责任单位?#22909;?#26376;山区管委会,市商务局、市文广新旅局)
  4.打造都市沿江潮流休闲娱?#36136;?#33539;街区。依托宜春?#34892;?#22478;区部分沿江有利环境,重点发展与沿江环境相?#22330;?#19982;历史文化特征相融,符合?#32321;?#35201;求的相关消费业态,将沿江区域打造成我市夜间经济发展的重要增长点。重点发展慢摇吧、轻吧、KTV、咖啡吧、浪漫小影院、主题酒店等在内的都市娱?#20013;?#38386;项目,吸纳年轻人休闲娱乐消费,着力将其打造成宜春?#34892;?#22478;区潮流引领区、娱?#20013;菹行?#22320;标。(责任单位:宜阳新区管委会、市城投公司、市住建局、市综合行政执法局)
  (三)繁荣夜间消费体验活动
  1.宜春夜购。鼓励宜春商?#30331;?#21508;大?#22363;?#36229;市和各种特产、民俗商品等卖场延时营业。抓住元旦、春节、清明、五一、?#23435;紜?#20013;秋、国庆等法定节假日商机,举办晚间系列促销活动,加大夜间消费打折让利力度,吸引和?#22870;?#23621;民夜间购物。改造提升购物环境。(责任单位:市商务局、市文广新旅局、市市场监管局)
  2.宜春夜游。一是在?#34892;?#22478;区推行夜间文化休闲旅游,以“自然风光+演艺体验+灯光?#24080;?文化展示”为特色,串联禅博园、?#38469;?#39302;、博物馆、文化?#24080;踔行摹?#31168;江等特色景点,大力推出禅博园夜间禅行、夜游秀江等项目,通过夜景吸引和留住人流。二是积极引导景区、酒店、旅游特色村,举办避暑消夏主题夜间旅游活动。配套完善游?#32479;浴?#20303;、玩、乐、行综合消费,真正形成全域、全天候旅游氛围。充分利用送戏下乡和送文化下乡活动,鼓励开展夜间文艺演出活动,做好与旅游乡镇的演出对接,让广大游客和群众共享文化晚宴。(责任单位:市文广新旅局、宜春旅游集团、市商务局)
  3.宜春夜?#22330;?#40723;励和提倡举办各类主题夜市,如消夏节、美食节、小吃节、啤?#24179;凇?#28023;?#24335;凇?#40857;?#33322;?#31561;餐饮?#25991;?#21326;等活动。实施宜春特色民间美食工程,积极推广袁州松花皮蛋、温汤发糕、丰城冻米糖、高安腐竹、奉新猕猴?#25671;?#19975;载南酸枣糕、宜丰蜂蜜、樟树四特?#21860;?#38742;安白茶等本地特产美食,展示制作程序,精细把关食?#27169;?#26641;立宜春品牌。开展品牌餐饮评选品鉴,引导品牌餐饮企业延长营业时间,丰富夜间餐饮市场,满足群众需求。(责任单位:市商务局、市市场监管局)
  4.夜间文体。大力开展群众喜闻乐见的文体活动,一是以博物馆、?#38469;?#39302;、影剧院、文化馆、新华书店等为载体,增设饮食休息区和读书角,增加夜场电影播放场次。公共体育场馆、?#38469;?#39302;、文化馆等夏季开放时间延长至22:00,满足群众文化生活需要。推出多?#20013;问?#30340;文体演出活动,鼓励业余文艺团队参加夜间广场文化活动,推动广场文化的开展。二是加大公共体育场地设施建设力度,利用公园、广场、健身房等,组织丰富多彩的群众健身活动,举办适合大众参与的各类?#28909;?#25472;起全民健身热潮。鼓励扶持体育场馆举办晚间武术、搏击、?#21476;?#29699;、羽毛球、篮球等擂台赛,丰富群众体育生活。(责任单位:市文广新旅局、市教体局、市综合行政执法局)
  5.夜间亲?#21360;?#20197;宜春禅博园、花博园、宜阳森林公园、宜春儿童乐园等亲子园为平台,通过打造太空舱、酒桶、集装箱、帐篷、房车、睡袋等特色住宿,开展帐篷节、篝火晚会、音乐节、幻光植物之夜、夜间游学等主题活动,提高儿童参与度,提升景区活跃度。(责任单位:市文广新旅局、宜春旅游集团、宜阳新区管委会)
  三、政策措施
  (一)?#26723;?#38376;槛,建立政策奖补资金。建立审批绿色通道,在法律法规?#24066;?#33539;围内?#26723;?#22812;间经济街区经营主体准入门槛,简化审批程序。对在特色夜市经济街区经营的业户,凡符合条件、材料齐全的证?#31449;?#24555;办理。建立政策奖补资金,对经认定的夜市经济消费街区,市、县(市、区)两级财政根据实?#24066;?#26524;给予?#23454;?#22870;补。(责任单位:市综合行政执法局、市市场监管局、市行政审批局、市商务局、市财政局)
  (二)有序管理,放宽摆卖管制。20:00至24:00时间段,试点区域在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定,不扰民、不影响交通秩序、不占用车行道等前提下,部分?#33539;?#32463;有关部门审批许可,?#24066;?#27839;街商户在人行道两侧利用街面开展形象展示推广活动。(责任单位:市综合行政执法局、市市场监管局、市生态环境局、市商务局、市公安交警支?#21360;?#24066;消防救援支队)
  (三)积极引导,规范摊点经营。对现有的夜宵摊点加强?#28404;?#25351;导,提升食品安全监管,提供许可服务,推进露天大排档改造升级,督促经营主体落实食品安全责任,实现合法合规经营。(责任单位:市市场监管局、市商务局、市综合行政执法局、?#34892;?#22478;区各街道办)
  (?#27169;?#20248;化线路,?#29992;?#22812;间公交班次。进一?#25509;?#21270;夜间经济街区附近公共交通线路设置,增设和改用以夜间经济示范街区名称命名的公交站点和公交站牌,?#29992;?#22812;间运行班次、优化夜班线路,视情延长部分夜班线路的运行时间。(责任单位:市交通运输局)
  (五)完善服务,健全夜间保障机制。进一步完善食品安全、治安、消防、停车等配套管理措施和服务功能。增强夜间治安保障,健全夜间治安保障体制。完善水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理、公用卫生间等配套设施。加强和引导夜间经济示范街区周边停车秩序管理,在停车资源相?#36733;?#20047;的区域,有条件的采取新增路内、路侧停车泊位。(责任单位:市公安局、市综合行政执法局、市生态环境局、市市场监管局、市消防救援支?#21360;?#24066;住建局、市自然资源局、宜春供电公司)
  (六)维护秩序,加强产?#20998;?#37327;监?#20581;?#21152;强对辖区内生产涉及夜间经济产品的生产企业产?#20998;?#37327;监?#20581;?#23545;夜间运行的大型游乐设施加强监管,督促使用单位落实企业主体责任,达到夜间运行的条件。推动建立消费维权、社会共治格局,及时处理消费者投诉举报,最大限度地维护消费者的合法权益。(责任单位:市市场监管局、袁州区政府、宜阳新区管委会、明月山区管委会)
  (七)强化支持,落实减税降费政策。对?#21019;?#36215;征点小规模纳税人免征增值税,对我市增值税小规模纳税人按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附?#21360;?#22320;方教育附加,落实小型微利企业所得税税收优惠,落实重点群体、退役军人创业就业税收优惠政策,?#24066;?#29983;产、生活性服务?#30340;?#31246;人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减增值税应纳税额,?#24066;?#19968;般纳税人发生公共交通运输服务、电影放映服务、文化体育服务等特定应税行为可以选择适用3%征收?#24335;?#32435;增值税。(责任单位:市税务局、市财政局)
  (八)用好政策,完善基础设施配?#20303;?#23558;重点建设的夜间经济街区纳入环境整治和亮化、绿化工程的年度重点,提高?#25442;?#20142;化、绿化、美化水平。将政府支持的夜间经济发展建设项目及时纳入城市功能?#20998;?#25552;升三年行动项目库,结合临街建筑立面改造项目,制作夜景灯光秀,丰富夜游项目;利用“亮化美化”、?#23433;?#25152;革命”、“特色彰显”、“生态修复”等行动方案,完善夜间经济街区的基础设施建设。(责任单位:市住建局、市生态环境局)
  (九)加快土地供应,保障用地需求。将夜间经济项目用地纳入年度土地供应计划并组织实施。开通用地审批绿色通道,简化办事程序,缩短办理时间。对发展夜间经济所需的道路、公园、停车场、垃圾分类处理等公?#25165;?#22871;设施项目用地,可采用划拨方式供应?#27426;?#32463;营性用地,可采用公开出让方式供应,?#32321;?#39033;目用地“应保尽保”。(责任单位:市自然资源局)
  四、组织保障
  (一)强化组织领导。成立宜春市发展夜间经济工作领导小组(以?#24405;虺啤?#39046;导小组?#20445;?#30001;市委常委、常务副市长蔡清平同志任组长,市委常委、副市长李兴辉同志任副组长,市商务局、市文广新旅局、市生态环境局、市综合行政执法局、市交通运输局、市市场监管局、市住建局、市税务局、市财政局、市教体局、市公安局、市自然资源局、市行政审批局、市发改委,宜春旅游集团,市城投公司,市消防救援支队,宜春供电公司,袁州区政府、明月山区管委会、宜阳新区管委会为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,办公室主任由市商务局局长金彪同志兼任,统筹推进全市夜间经济发展工作。各县市制定和出台本地区的具体实施方案,方案于2019年11月20日前报市商务?#30452;?#26696;。(责任单位:市政府办、市商务局)
  (二)强化协调配合。?#39749;?#37325;点夜间经济街区管理机构,统一规划建设、统一业态布局、统一协调管理。各部门要各司其职,相互配合,全力落实各项工作。(责任单位:领导小组成员单位)
  (三)强化督查考核。建立健全目标责任制,将夜间经济发展列入市政府重点工作,细化工作标准,?#32454;?#24037;作要求。市商务局牵头制订本市夜间经济示范街区标准并开展认定工作,对符合标准的授予夜间经济示范街区称号。(责任单位:市政府办、市商务局)
  (?#27169;?#24378;化宣传引导。开展线上线下联动宣传。利用微信、抖音、微博等时下热门媒体,开展网络宣传,创建夜间经济微信公众号,向广大社会公众推送夜间经济发展动态和讯息。在央视广告中,对明月山古井泉街、明月千古情等景点夜间?#20302;?#36827;行广告投放,吸引游客关注。编制《宜春旅游指南》,单设夜游项目和夜游线路篇章,在主要交通枢纽、酒店、景点等场所免费发放。(责任单位:市委宣传部、市委网信办、市文广新旅局、明月山区管委会)


沙发
发表于 2019-11-25 15:24 来自手机 | 只看该作者
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板凳
发表于 2019-11-25 15:31 来自手机 | 只看该作者
希望摆摊规范化,摆摊?#37096;?#20197;成为旅游特点!

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地板
发表于 2019-11-25 15:40 来自手机 | 只看该作者
把?#36820;?#20142;起来!公交车统一晚上10点收班!

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5#
发表于 2019-11-25 17:21 来自手机 | 只看该作者
公交车收班晚点,可注明晚8点后减少至逢半逢整点开出

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6#
发表于 2019-11-25 17:37 来自手机 | 只看该作者
公交公司已经开通了四条夜班线路,601.602.603.605,还在纠结公交车收班早的我建议自己出钱给公交公司。。。

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7#
发表于 2019-11-25 18:49 来自手机 | 只看该作者
关键是要有经济支撑,经济要有工业支撑!工业要有区位,交通,人才,通信电力及优惠的的政策税收等一系列耍素支承

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8#
发表于 2019-11-25 18:50 来自手机 | 只看该作者
赞,夜色灯光搞漂亮一下,吸引隔壁两地来宜消费。

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9#
发表于 2019-11-25 19:03 来自手机 | 只看该作者
可以考虑扩大亮化效果,?#28909;?#27839;秀江河两侧打造灯光带

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10#
发表于 2019-11-25 19:20 来自手机 | 只看该作者
可以学习借鉴一下南昌紫荆夜市

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11#
发表于 2019-11-28 10:11 来自手机 | 只看该作者
夜间经济要我想起了平安路那个叫什么岭的(名字我忘了)还有高士北路洗刷泡一条街 灯光跟暗  人气?#26149;?#26106;

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12#
发表于 2019-11-28 11:16 | 只看该作者
zf?#31034;?#33041;汁抢光?#20064;?#22995;身上的那几个铜板

工业经济不发展,?#20064;?#22995;?#23186;?#26495;去搞夜间潇洒吗?

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13#
发表于 2019-11-28 13:40 来自手机 | 只看该作者
文刀 发表于 2019-11-28 11:16
zf?#31034;?#33041;汁抢光?#20064;?#22995;身上的那几个铜板

工业经济不发展,?#20064;?#22995;?#23186;?#26495;去搞夜间潇洒吗?

都像你这么想,那宜春的商业?#23478;?#20851;门了,钱不就是赚来花的吗?一个地方只有繁华,商业才能生存。

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14#
发表于 2019-11-28 13:42 来自手机 | 只看该作者
我爱论坛 发表于 2019-11-28 13:40
都像你这么想,那宜春的商业?#23478;?#20851;门了,钱不就是赚来花的吗?一个地方只有繁华,商业才能生存。

当然,工业一样的要大力发展,有了钱了,才有本钱去消费。

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15#
发表于 2019-11-28 20:56 来自手机 | 只看该作者
文刀 发表于 2019-11-28 11:16
zf?#31034;?#33041;汁抢光?#20064;?#22995;身上的那几个铜板

工业经济不发展,?#20064;?#22995;?#23186;?#26495;去搞夜间潇洒吗?

消费不是促进经济发展?有钱人去消费是他的事情,没钱的人会去考虑这些问题么?是?#40644;热?#27048;干么,带动夜间就业不是一条好路?#29992;?/div>
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